مشروع البرنامج الشامل للتخفيف من آثار الكوارث

مشروع البرنامج الشامل للتخفيف من آثار الكوارث
النشاطات التي قام بها مشروع البرنامج الشامل للتخفيف من آثار الكوارث خلال
عام 2006 والنشاطات المتوقعة لعام 2007
بالنظر لأخطار الكوارث وما تتركه من آثار سيئة على المجتمع من الناحية البشرية والاقتصادية
وما تدمر من بنى تحتية ومنشآت فقد عملت وزارة الإدارة المحلية والبيئة بالتعاون مع برنامج
الأمم المتحدة الإنمائي على مشروع البرنامج الشامل للتخفيف من آثار الكوارث وتنمية القدرات
الوطنية الذي يهدف لتبني رؤية شاملة ترتكز على إعداد إستراتيجية وطنية للتخفيف من آثار الكوارث
ورفع الوعي لدى فئات المجتمع كافة لتحقيق الحماية وإدارة الكوارث حين وقوعها.
أهداف المشروع: وتتضمن ما يلي:
• 1. تدعيم النظم المؤسساتية والتشريعية للتخفيف من الكوارث.
• 2. تأهيل كوادر بشرية من خلال برامج تدريبية على مستوى المحافظات.
• 3. رفع مستوى الوعي لدى المجتمعات المحلية.
• 4. تنمية القدرات المحلية ورفع كفاءة العاملين في مجال إدارة الكوارث.
أما النشاطات التي قام بها المشروع خلال عام 2006 فقد شملت مجالات عدة:
1) في مجال التوعية:
- إصدار مواد توعية مطبوعة: تم تنفيذ ثلاثة كتيبات في مجال التوعية والإرشاد والتعامل مع
الكوارث والحالات الطارئة بشكل علمي وسليم وبأسلوب مبسط. هذه الكتيبات هي:
• • الدليل المنزلي.
• • تجنب آثار الزلازل.
• • الإسعافات الأولية.
كذلك تم إصدار بوستر حول مرض أنفلونزا الطيور يتضمن أهم المعلومات حول أعراض المرض
لدى الإنسان والحيوان وسبل الوقاية منه وذلك خلال فترة انتشار المرض في منطقة الشرق الأوسط
في الربع الأول من عام 2006 وقد تم نشره بكافة المحافظات السورية.
- تنفيذ موقع للمشروع على شبكة الانترنت: تم إطلاق موقع للمشروع على شبكة الانترنت
باللغة العربية حيث يحتوي الموقع على عدد من الأبواب تتضمن:
1. التعريف بالمشروع ونشاطاته.
2. التعريف بأنواع الكوارث الطبيعية وكيفية الوقاية منها والتخفيف من آثارها.
3. القسم المخصص للأطفال ويحتوي على وسائل تعليمية وألعاب لتعريف الطفل بالكوارث
الطبيعية وكيفية الوقاية منها، حيث يعد الموقع العربي الأول الذي يتوجه نحو الأطفال في مجال
التعريف بالكوارث الطبيعية والوقاية منها.
- تم في نهاية العام 2006 إطلاق لعبة ( كن مستعداً ) بشكليها الكرتوني والرقمي، وهي لعبة
من إنتاج المشروع موجهة للأطفال حتى سن الثانية عشرة تهدف إلى تعريف الطفل بالكوارث
الطبيعية وآثارها السلبية وكيفية الوقاية منها والتعامل معها إضافة إلى أساليب الحفاظ على البيئة ونظافتها.
- تم إصدار مجلة البيئي الصغير وهي مجلة موجهة للأطفال تعتمد على توعية الطفل تجاه العديد
من الكوارث البيئية والطبيعية وذلك باعتماد أسلوب تفاعلي من خلال الألعاب والتلوين وطريقة
(الأسئلة والأجوبة).
2) في مجال بناء القدرات الوطنية:
قام مشروع البرنامج الشامل للتخفيف من آثار الكوارث خلال عام 2006 بتنفيذ عدة دورات تدريبية
لبناء القدرات الوطنية ورفع كفاءة العاملين في مجال إدارة الكوارث منها:
• 1- دورة تدريبية لمهندسي فرع نقابة المهندسين في محافظة دمشق يومي 21و22 /6/2006.
• 2- دورة تدريبية عن السلامة العامة والتخفيف من آثار الكوارث في محافظة حمص
بتاريخ 2و3/8/2006 بالإضافة إلى تنفيذ بيان عملي في المحافظة.
• 3- دورة تدريبية لممثلي مركز دعم القرار المحلي في محافظة دمشق وريف دمشق
والقنيطرة بتاريخ 8/8/2006 حول تطوير خطط الطوارئ.
• 4- دورة تدريبية لمحافظتي اللاذقية وطرطوس عن السلامة العامة وخطة التخفيف
من آثار الكوارث يومي 30 و31 /8/2006 وتنفيذ بيان عملي مشترك عن كارثة ما.
• 5- دورة تدريبية لمحافظة طرطوس عن السلامة العامة وخطة التخفيف من آثار
الكوارث يومي 1 و2/11/2006 وتنفيذ بيان عملي عن كارثة حريق سفينة في المرفأ وحريق
في أحراج طرطوس.
• 6- دورة تدريبية ثانية لمحافظة طرطوس عن السلامة العامة وخطة التخفيف من
آثار الكوارث يومي 20 و21 /12/2006 وتنفيذ بيان عملي عن فيضان وحريق في أحد خزانات
مصب طرطوس النفطي.
إن أهم المواضيع التي تم شرحها خلال الدورات السابقة تتضمن ما يلي:
• - مخارج الطوارئ.
• - الاطلاع على البنية التشريعية والتنظيمية, ونظام الحماية الذاتية للمنشآت.
• - خطط التخفيف من آثار الكوارث, قواعد البيانات والخرائط, آلية التنفيذ والتبليغ.
• - دراسة حالة طارئة في محافظة ما.
• - دراسة حالة طارئة في مؤسسة حيوية.
• - أهمية تصريح العمل – والالتزام باستخدام الألبسة والتجهيزات الشخصية الواقية.
• - غرف العمليات ومتطلباتها.
• - الاستفادة من البيانات المتاحة.
• - عرض فيلم تدريبي عن حريق في إحدى المنشآت الحساسة لشركات نفط متطورة جداً.
3) في مجال تطوير نظام معلومات جغرافي خاص بخطط الطوارئ وإدارة الكوارث:
أما في مجال تطوير نظام معلومات جغرافي خاص بخطط الطوارئ وإدارة الكوارث فقد تم في
عام 2006 إعادة بناء برنامج نظام المعلومات الجغرافي الخاص بخطة طوارئ كل محافظة
وتعميمه على كافة المحافظات السورية والهدف الرئيسي للبرنامج هو الحد قدر الإمكان من آثار
الكوارث في حالة حدوثها من خلال برنامج يقوم على تحديد أماكن تواجد كافة الإمكانيات البشرية
والصحية والمعدات الثقيلة والشرطة والإطفاء والملاجئ وغيرها... المتواجدة في التجمعات
السكانية وذلك ضمن أقرب نطاق لموقع الكارثة من خلال واجهات عمل للمستخدم وخريطة لسوريا
تمثل كافة التجمعات السكانية عبر استخدام نظام معلومات جغرافي والربط فيما بينهما.
وبالتالي إمكانية حصر كافة الإمكانيات ضمن نطاق البحث وإبلاغها وتوجيهها إلى موقع الكارثة
مما يساعد باختصار الوقت والدرء قدر الإمكان من أضرار الكارثة، ويعتمد هذا البرنامج على خطة
الطوارئ الخاصة بكل محافظة والتي يتم تحديثها كل ثلاثة أشهر.
ويقوم المشروع حاليا بالتنسيق مع محافظة دمشق بتنفيذ برنامج نظام معلومات جغرافي خاص
بمدينة دمشق يقوم بتحديد كافة الأبنية والشوارع رقمياً ضمن المدينة.
كما يقوم المشروع بتنفيذ خطتي طوارئ لمدينتي دمشق القديمة وحلب القديمة حيث تم تجميع كافة
البيانات والخرائط المطلوبة لوضع الخطط المطلوبة.
4) في مجال تطوير نظام فيديو كونفرنس خاص بإدارة الكوارث:
ضمن أهداف مشروع البرنامج الشامل للتخفيف من آثار الكوارث خلال عام 2006 بناء نظام
اتصالات مرئي ومسموع ( Video Conference ) وذلك لربط القيادات الفرعية لعمليات
الإدارة المدنية والدفاع المدني في المحافظات بالقيادة المركزية في دمشق.
يعمل هذا النظام ضمن شبكة افتراضية مغلقة تحصر استخدامها ضمن مجموعة محددة مسبقاً من
المستخدمين وتستخدم أجهزة اتصال مخصصة مزودة بكاميرات حيث يتم عرض الصورة على شاشات
العرض الموصولة بهذه الأجهزة مما يسمح بنقل الصوت والصورة بجودة عالية.
قام المشروع بشراء الأجهزة في عام 2006 وعددها 7 حيث سيتم في بداية عام 2007 تشغيل
الشبكة وبدء عمليات التدريب لأشخاص مختصين في المحافظات ليتولوا مسؤولية التشغيل في
محافظاتهم على أن يلي ذلك حفل تدشين وإطلاق رسمي للمنظومة.
5) في مجال تطوير الاتصالات اللاسلكية الخاصة بإدارة الكوارث:
قام المشروع خلال عام 2006 بتنفيذ دورات تدريبية خاصة باستخدام أجهزة الاتصالات اللاسلكية
قريبة المدى UHF وبعيدة المدى HF وقواعد التخاطب اللاسلكي في كل من المحافظات التالية
(دمشق وريف دمشق - ادلب –السويداء – اللاذقية – حمص – طرطوس).
كما قام المشروع بتركيب مجموعة من أجهزة الاتصالات البعيدة المدى لتمكين الاتصال عبر المحافظات
والمركز الرئيسي على سيارات مخصصه في المحافظات التالية ( الرقة – ادلب – دمشق – حمص).
تم تشكيل لجنة من قبل وزارة الاتصالات والتقانة لدعم تشغيل منظومة اتصالات إدارة الكوارث
(مع ملاحظة : الانتهاء من تركيب منظومة الاتصالات اللاسلكية الخاصة بالأمم المتحدة في بداية 2006).
أما النشاطات المتوقع تنفيذها خلال عام 2007 فهي:
في مجال التوعية:
- متابعة إصدار كتيبات التوعية تجاه الكوارث الطبيعية حيث تتضمن الخطة الموضوعة
إصدار أربع كتيبات عن الحرائق، الفيضانات، العواصف، والجفاف.
- إصدار مجلة حائط موجهة لطلاب المدارس تحتوي على أهم المعلومات المتعلقة بالتحضير
والتصدي للكوارث والحفاظ على البيئة كوسيلة لتخفيف آثار الكوارث وذلك بأسلوب مبسط
وتصميم أنيق، حيث سيتم توزيع هذه المجلة على كافة المدارس لوضعها في لوحة الإعلانات
لتعميم الفائدة على كافة الطلاب.
- العمل على تطوير موقع المشروع على شبكة الانترنت من خلال تحميل كافة المواد التوعوية
المنتجة والمعلومات والألعاب الخاصة بالأطفال إضافة إلى تغذية الموقع بالمعطيات الحديثة حول
الكوارث الطبيعية في العالم من خلال التعاون مع مواقع عالمية أخرى مختصة في هذا الشأن.
- القيام بحملات توعية على المدارس في كافة المحافظات تتضمن تقديم عروض ومواد توعوية
وإجراء تجارب عملية للطلاب حول كيفية الاستعداد لمواجهة الكوارث الطبيعية والتعامل معها، إضافة
إلى القيام بورشات عمل للمدرسين حول تطوير الطرق التعليمية في مجال الإعداد والتصدي
للكوارث الطبيعية وذلك بالتعاون مع وزارة التربية.
في مجال الاتصالات:
- ستقوم لجنة الاتصالات بإجراء مسح شامل في جميع المحافظات السورية ووضع منظومة الاتصالات
اللاسلكية بعيدة المدى HF في وضع الاستعداد والتشغيل التام في كافة الظروف.
- تركيب جهاز تقوية للأجهزة القريبة المدى UHF ضمن مدينة دمشق لزيادة فعالية عمل الأجهزة
بالشكل الأمثل.
- إقامة دورات استثمار لمنظومة الاتصالات في كافة المحطات المتواجدة في المحافظات.